31 июля состоялось очередное заседание Собрания Пугачевского муниципального района.
О реализации национальных проектов и проектов по инициативному бюджетированию на территории Пугачевского района проинформировала заместитель главы районной администрации по экономическому развитию О.М. Путина.
Множество проектов реализуется в городе и районе благодаря федеральным, региональным деньгам и инициативному бюджетированию. Суммы серьезные, и важно понимать, куда они вложены и что меняется вокруг нас. Работы много, и она касается самых разных сторон нашей жизни. Начнем с того, что бросается в глаза – с благоустройства. В Пугачеве прямо сейчас преображается набережная у автомобильного моста через Большой Иргиз. В этом году там уже появились площадки для пляжного футбола и волейбола, поставили камеры видеонаблюдения. А в следующем, 2026 году, обещают сделать освещение, ограждение, парковку, скамейки и урны. На все это выдели 5,4 миллиона рублей.
На пляже по улице Урицкого, в этом году приводят в порядок верхнюю часть берега: ставят бордюры и кладут тротуарную плитку. В 2026 году здесь будет свет, ограждения, удобный спуск к воде, качели, скамейки и урны – на эти цели пошло 2,2 миллиона рублей.
Еще одна точка притяжения – спортивная площадка возле школы №13, на территории ФОКОТа. В этом году там сделали бордюры, заасфальтировали и залили бетонную раму для тренажеров кроссфита. В следующем году планируют сделать безопасное резиновое покрытие, поставить освещение, ограждение, сами тренажеры, скамейки и урны. Проект оценивается в 1,4 миллиона рублей. Не забыли и про обычные дворы. Отремонтированы территории у домов по улице Свободы, 120/132 и 96/118, а также на Коммунистической, 86/98. На это потратили почти 5,9 миллиона рублей.
Но самый масштабный проект благоустройства – это третий этап работы над центром города по проекту «Водосвет в окне: реновация Революционного проспекта и улицы Бубенца». Сумма огромная – 91,1 миллиона рублей! Работы идут на Революционном проспекте от улицы Горького до Интернациональной. Там планируется все: и озеленение, и видеонаблюдение, и новый фонтан, и разные скамейки-арт-объекты, и, конечно, новое освещение, асфальт и тротуарная плитка. Это должно кардинально изменить вид центра города.
Параллельно с благоустройством идет поддержка культуры и образования. Библиотека в селе Давыдовка признана лучшим сельским учреждением и получила 112 тысяч рублей на новую мебель. Балетмейстер из Давыдовского ДК Е.П. Созонова отмечена как лучший работник. Кроме того, на ремонт клуба «Железнодорожный» и укрепление материальной базы домов культуры в Селезнихе, поселках Пугачевский, Северный и Железнодорожный направили 3,6 миллиона рублей.
Самый крупный объект – капитальный ремонт школы в поселке Заволжский, на который выделили 53,9 миллиона рублей. Это часть большой программы модернизации школ. Еще 7,1 миллиона рублей пошли на закупку новых школьных учебников для всех школ района. Чтобы уроки труда были современными и полезными, кабинеты по данному предмету в школах оснащают новым оборудованием на сумму 1,7 миллиона рублей. А чтобы в учреждениях было тепло и безопасно, сделали ремонт кровли в школе №4 (миллион рублей), утеплили фасад детского сада №3 (миллион рублей), отремонтировали пол в спортзале школы поселка Солянский (515,5 тысяч рублей) и сделали ремонт в городской спортивной школе (515,5 тысяч рублей).
Особенно ценно, когда идеи идут от самих жителей. Благодаря инициативному бюджетированию, где люди сами предлагают и выбирают проекты, в районе реализовано несколько важных инициатив. В поселке Заволжский установили фонтан, потратив на это 2,4 миллиона рублей. В селе Давыдовка решили проблему надежности водоснабжения – создали дополнительный (резервный) водозабор из реки Большой Иргиз, проект обошелся в 2,1 миллиона рублей. А в селе Старая Порубежка теперь есть своя хоккейная коробка для зимних игр, на которую потратили 1,9 миллиона рублей. На ремонт дорог в самом городе Пугачеве из областного бюджета выделено 30 миллионов рублей. А на ремонт дорог в селах района направили 42,4 миллиона рублей (это примерно по 3000 рублей на каждого сельского жителя). Отдельно стоит упомянуть, что для СОШ №1 в Пугачеве предусмотрено 20 миллионов рублей на ремонт помещений и закупку нового оборудования – это дополнительные вложения в будущее наших детей.
Как видим, создаются новые места для отдыха, ремонтируются школы и детсады, поддерживаются учителя и культура на селе, решаются насущные проблемы - водоснабжения и дорог, воплощаются идеи самих жителей. Миллионы рублей вкладываются в то, чтобы жизнь в Пугачевском районе стала комфортнее, удобнее и интереснее.
О проблеме, связанной с приведением в готовность защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Пугачевского района в зданиях, находящихся в муниципальной собственности, о создании муниципальной системы оповещения населения (МСОН) рассказал собравшимся глава Пугачевского района А.В. Янин.
Общий бюджет района составляет один миллиард 602 миллиона 856 тысяч рублей, но только 389 миллионов 514 тысяч из них - это собственные налоговые и неналоговые доходы. Сюда входят, например, акцизы (20,5 млн рублей) и транспортный налог (22,8 млн рублей), а также дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (183,3 млн рублей). Основная же часть - свыше миллиарда рублей - это целевые перечисления из областного бюджета, которые нельзя потратить по своему усмотрению. Они строго направлены на конкретные программы и нужды. Кроме того, район планирует привлечь кредит в 30 миллионов рублей, но и это лишь капля в море от общих потребностей.
Когда составлялся бюджет, первоочередными расходами стали те, без которых район жить не может. Это зарплата бюджетникам (289,2 млн рублей), отчисления с них (87,3 млн рублей), коммунальные услуги (114,2 млн рублей), социальные пособия, муниципальные стипендии, налоги, связь и другие обязательные платежи. Но даже на эти нужды денег не хватило - уже к первому июля выявлен дефицит в 38,4 млн рублей, из которых 37,6 млн приходится на долги за свет, отопление и воду. Существующий бюджет не в состоянии полностью оплатить коммуналку, что уж говорить о новых крупных проектах.
А тем временем над районом нависло серьезное предписание от МЧС. После проверки гражданской обороны спасатели потребовали срочно привести в готовность все защитные сооружения - бомбоубежища, расположенные в муниципальных зданиях. Стоимость только этих работ - 133 миллиона 534 тысячи рублей. Плюс к этому нужно создать муниципальную систему оповещения населения (МСОН), которая в случае опасности предупредит людей через сирены, СМИ или смс. Это еще 70 миллионов 735 тысяч рублей. В сумме получается больше 204 миллионов рублей. Данная сумма в разы превышает возможности местной казны.
Где взять такие деньги? Налоговых доходов не хватает даже на базовые потребности. Кредит в 30 миллионов - лишь седьмая часть от суммы, нужной только на убежища. Целевые областные субсидии перераспределить нельзя - они закреплены за конкретными проектами в образовании, дорогах или соцсфере. В администрации честно признают, что выполнить предписание МЧС в 2025 г. технически невозможно.
Без дополнительной помощи из области или федерального центра решить проблему не удастся. Это не просто вопрос отчетности - речь идет о безопасности людей в случае реальной угрозы. Но финансовый тупик пока оставляет наш район между двух огней: с одной стороны - требование закона и безопасности, с другой - пустой бюджет, в котором каждая копейка уже расписана на самое необходимое. Ситуация тревожная, и ее решение требует не только местных усилий, но и поддержки на более высоком уровне. Депутаты поддержали инициативу обратиться к областному депутату О.В. Лубковой с тем, чтобы она вынесла данную проблему на рассмотрение ближайшей сессии Саратовской областной думы.
О внесении изменений в решение Собрания Пугачевского муниципального района Саратовской области от четвертого декабря 2024 года №47 «О бюджете Пугачевского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» доложил начальник финансового управления администрации Пугачевского района М.А. Попонов.
Согласно предоставленной информации, общая сумма доходов бюджета увеличивается на 24,3 миллиона рублей и теперь составляет один миллиард 622 миллиона 856 тысяч рублей. Этот рост обеспечен двумя основными источниками. Во-первых, на 20 миллионов рублей увеличен план по собственным доходам района, в основном за счет продажи муниципального имущества и земельных участков (фактически уже получено около 1,8 миллиона рублей от этих продаж). Во-вторых, район получил дополнительно 4,3 миллиона рублей целевых средств из областного бюджета. Эти областные деньги строго предназначены для обеспечения школ чистой питьевой водой.
Расходная часть бюджета также увеличилась на те же 24,3 миллиона рублей и теперь равна один миллиарду 674 миллионам 527 тысячам рублей. Основные изменения в расходах коснулись конкретных направлений. Национальная экономика получила все 20 миллионов рублей от продажи имущества. Эти деньги пойдут исключительно на разработку проекта по ликвидации огромной старой свалки твердых бытовых отходов площадью 64 гектара в промзоне Пугачева. Образование увеличено ровно на 4,3 миллиона рублей – это те самые целевые средства из области на системы чистой воды в школах. Социальная политика пополнилась на 1,7 миллиона рублей, которые будут направлены на единовременные выплаты жителям района, заключившим контракт на военную службу. Данные средства переброшены из резервного фонда администрации. Также проведена техническая корректировка по обслуживанию муниципального долга: выплата процентов по кредиту (4,35 миллиона рублей в 2025 году и по 8,7 миллиона в 2026-2027 годах) теперь будет проходить через администрацию района, а не через финансовое управление. Но общая сумма этих выплат не изменилась. Важно отметить, что несмотря на рост доходов и расходов в 2025 году, дефицит бюджета сохранился на прежнем уровне – 51,7 миллиона рублей. Плановые показатели бюджета на 2026 год (1,387 миллиарда рублей) и 2027 год (1,404 миллиарда рублей) остались без изменений по доходам и расходам, за исключением упомянутой технической корректировки по долгу.
О передаче муниципального имущества в собственность Заволжского муниципального образования Пугачевского района и согласии на передачу нежилого здания в безвозмездное пользование рассказала О.М. Путина.
Первое решение касалось передачи ряда водопроводных объектов от Пугачевского муниципального района в собственность Заволжского муниципального образования. Цель этой передачи – позволить местным властям Заволжья напрямую управлять этими системами и в дальнейшем закрепить их за специализированной организацией, которая сможет эффективнее обеспечивать жителей водой. Это организационное решение не потребует никаких дополнительных расходов из районного бюджета.
Второе решение, которое депутаты единогласно поддержали, – о передаче нежилого здания в безвозмездное пользование. Местная мусульманская религиозная организация г. Пугачева и Пугачевского района (в структуре Духовного управления мусульман Саратовской области) получит в бесплатное пользование на пять лет здание по адресу: г. Пугачев, ул. Оренбургская, д. 33/1. Его площадь составляет 400,7 кв. метров. Цель передачи – предоставить верующим место для отправления религиозных обрядов. Муниципалитет сохраняет право собственности на это здание, а его передача в пользование организации поможет обеспечить сохранность объекта и его использование по прямому назначению. Оба решения направлены на более эффективное использование муниципальной собственности и решение конкретных задач.
Последним пунктом повестки дня стал доклад начальника отдела экономического развития, промышленности и торговли районной администрации М.А. Кривеги об утверждении показателей эффективности деятельности главы Пугачевского района и инвестиционного уполномоченного Пугачевского района в сфере инвестиционной деятельности.
Утвержденные критерии помогут оценить их усилия по привлечению инвестиций и развитию экономики территории в 2025 году. Вот ключевые показатели, на которые теперь будут ориентироваться: количество реализованных инвестиционных проектов должно вырасти. Если в 2024 году их было восемь, то в 2025 планируется достичь девяти.
Общее число проектов (реализуемых и планируемых) также увеличится с девяти в 2024 году до 10 в 2025-м. Инвестиции в основной капитал (на одного жителя) от крупных компаний прогнозируются на уровне 36 730,6 рублей, что выше показателя 2024 года (33 503,4 рубля). Количество новых площадок для инвесторов должно вырасти с 14 в 2024 году до 17 в 2025-м.
Эти показатели разработаны на основе федеральных методик и помогут системно оценивать работу по созданию благоприятного инвестиционного климата в районе.
А. Шиловская
