Четвертого декабря депутаты Совета муниципального образования города Пугачева пятого созыва обсудили и приняли целый ряд ключевых решений.
Центральным вопросом стало утверждение городского бюджета – главного финансового документа, в котором прописано, откуда в казну поступят деньги и на какие нужды они будут направлены в 2026 году и в последующие два плановых года. Именно бюджет показывает реальные приоритеты власти и то, как она видит будущее Пугачева. От этих решений зависит, будут ли отремонтированы дороги, хватит ли денег на благоустройство дворов и парков, смогут ли городские учреждения нормально функционировать.
Сначала депутаты рассмотрели изменения в Устав городского поселения. С этим документом выступила начальник юридического отдела районной администрации Елена Мирушкина.
Она объяснила, что вносить правки необходимо - в 2025 году в России был принят новый федеральный закон, который меняет некоторые принципы организации местного самоуправления и встраивает его в единую систему публичной власти. Чтобы городские правила соответствовали федеральному законодательству, Устав нужно актуализировать. Изменения важны для четкой работы. Они касаются, например, таких форм участия жителей в управлении городом, как сходы граждан. Теперь подробно прописывается, как такой сход можно инициировать, кто его проводит и как учитываются результаты. Уточняются нормы о публичных слушаниях, на которых горожане могут обсуждать важные проекты до их принятия. Также вносятся поправки, связанные с порядком избрания главы города и ситуациями, когда его полномочия могут быть прекращены досрочно.
Юрист подчеркнула, что принятие этих поправок не потребует от городского бюджета дополнительных средств, но поможет избежать правовых коллизий в будущем.
Депутаты поддержали проект решения. После государственной регистрации в уполномоченном органе обновленный Устав вступит в силу и станет новой правовой основой для жизни города.
С проектом городского бюджета выступил начальник финансового управления администрации района Максим Попонов.
Общая сумма доходов и расходов на 2026 год запланирована на уровне 202 миллионов 980 тысяч 800 рублей. Что важно - бюджет составлен без дефицита, то есть доходы полностью покрывают все запланированные расходы. Основу доходов, как и всегда, составят налоги. Самый весомый вклад - это налог на доходы физических лиц, который формируется из зарплат работающих пугачевцев. Его поступления прогнозируются почти в 80 миллионов рублей. Значительные суммы ожидаются от транспортного налога (более 42 миллионов) и налога на имущество физических лиц (почти 27 миллионов). Также город получит средства от акцизов на топливо, земельного налога и аренды муниципального имущества. Помощь окажет область, перечислив дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере около 2,8 миллионов рублей.
А теперь о расходах, которые всегда вызывают самый живой интерес.
Финансисты представили четкую структуру. Самую большую часть бюджета, более 60 процентов, займут расходы на экономику. На практике это, в первую очередь, дороги.
На развитие дорожного хозяйства, его ремонт и содержание в 2026 году планируется направить 113,8 миллионов рублей. В эту сумму входит не только укладка нового асфальта на проблемных участках, но и такие работы, как нанесение разметки, содержание техники и оплата труда работников муниципального автономного учреждения «Дорожно-строительное хозяйство».
Вторая крупная статья расходов - жилищно-коммунальное хозяйство. На него заложено более 73 миллионов рублей, или 36 процентов бюджета. Эти средства будут направлены на благоустройство: уличное освещение (запланировано почти 9,5 миллионов только на оплату электроэнергии для фонарей), восстановление памятника участникам Гражданской войны, ремонт тротуаров, устройство детской площадки возле детского сада «Росток», покос травы, содержание городского парка культуры и отдыха и даже отлов безнадзорных животных.
Также в этом блоке финансируется работа муниципальных учреждений, которые занимаются содержанием жилого фонда и благоустройством.
Не забыли и о других сферах жизни. На работу самого представительного органа - Совета муниципального образования и его аппарата - будет выделено 1,6 миллиона рублей. Эти деньги пойдут на зарплаты, связь, канцелярию и поддержку работы. Отдельно заложены средства на подготовку и проведение выборов депутатов, которые должны состояться в 2026 году.
Бюджет также предусматривает создание резервного фонда в 350 тысяч рублей на непредвиденные нужды.
Важной социальной гарантией стала запланированная индексация заработной платы.
С первого октября 2026, 2027 и 2028 годов на четыре процента будут повышены оклады муниципальных служащих, работников бюджетных и автономных учреждений, финансируемых из городской казны. Это позволит частично компенсировать рост цен и поддержать доходы тех, кто работает на благо города.
После подробного обсуждения, вопросов и уточнений депутаты утвердили бюджет. Он вступит в силу с первого января 2026 года и станет финансовым компасом для всех городских служб.
Следующий вопрос был имущественным. С докладом выступила заместитель главы администрации по экономическому развитию Ольга Путина.
Она предложила Совету принять в собственность города Пугачева три объекта недвижимости: две квартиры и один индивидуальный жилой дом. Принятое имущество планируется передать в оперативное управление муниципальному автономному учреждению «Служба единого балансодержателя». Депутаты согласились с предложением и проголосовали за принятие данного вопроса.
Далее Совет перешел к рассмотрению целого пакета муниципальных программ. Эти документы являются своего рода детальными планами действий в конкретных сферах на среднесрочную перспективу.
Почти все программы представила глава муниципального образования Елена Ивлиева. Депутатам предстояло дать по каждой из них рекомендации районной администрации – утвердить программу, утвердить с учетом замечаний или не утверждать.
Первой рассмотрели программу «Развитие транспортной системы, повышение безопасности дорожного движения». Она направлена на улучшение пассажирских перевозок в городе и, что очень важно, на снижение аварийности на дорогах. Следом шла программа «Организация и реализация мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства».
Ее цель - комплексное и плановое решение вопросов, связанных с содержанием домов, коммунальных сетей и городской среды. И по ней, также с учетом мнения профильных комиссий, было дано положительное решение.
Аналогичную поддержку получили программы «Развитие культуры муниципального образования» (организация праздников, поддержка творческих коллективов), «Развитие физической культуры и спорта» (проведение соревнований, поддержка спортивных секций) и «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет».
Вынужденным исключением стала муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Проблема ветхого и аварийного жилья в Пугачеве стоит очень остро. На сегодняшний день в городе насчитывается девять многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания. Общая площадь аварийного жилья превышает 4,2 тысячи квадратных метров. Чтобы расселить людей из этих домов, по расчетам специалистов требуется почти 290 миллионов рублей. Эта цифра сопоставима с бюджетом всего города на полтора года.
Администрация района, понимая всю тяжесть ситуации, разработала программу, которая растягивает решение проблемы, рассчитанную на несколько лет. Даже в таком варианте на первый, самый неотложный этап (расселение трех домов) в 2026 году требовалось более 76 миллионов рублей. К сожалению, при формировании доходной части бюджета на следующий год найти такие средства, не сорвав финансирование всех остальных жизненно важных направлений - дорог, ЖКХ, культуры, - оказалось невозможным.
Депутаты были вынуждены принять непростое решение: рекомендовать администрации района эту программу не утверждать в ее текущем виде.
Это не значит, что от решения проблемы отказываются. Это сигнал о том, что требуется совершенно иной уровень ресурсов и, скорее всего, активного привлечения средств из областного и федерального бюджетов в рамках соответствующих государственных программ. Этот вопрос остается одним из самых болезненных и приоритетных для дальнейшей работы и Совета, и администрации.
В завершение заседания, в блоке «Разное», депутаты, как обычно, обсудили текущие организационные вопросы, не вошедшие в основную повестку, но требующие оперативного решения.
Утвержденный бюджет, хотя и не смог решить все проблемы разом (что ярко показала ситуация с аварийным жильем), задает четкий и реалистичный курс. Он сфокусирован на поддержании и постепенном улучшении городской инфраструктуры, которая касается каждого.
Отдельный акцент сделан на социальной и культурной составляющей - поддержке молодежи, развитию спорта, укреплению общественного согласия. Все эти решения, принятые после долгого и вдумчивого обсуждения, являются основой для спокойной и планомерной работы городских служб в течение следующего года. Главная задача - чтобы запланированное в цифрах бюджета и программ стало реальностью на улицах Пугачева, а депутаты и администрация продолжили поиск решений для тех сложных вопросов, которые одним бюджетным годом не ограничиваются.
С. Огарев
