22 мая прошло очередное заседание Совета муниципального образования города Пугачева.
Начальник финансового управления администрации Пугачевского муниципального района М.А. Попонов представил депутатам проект решения Совета муниципального образования города Пугачева Саратовской области «Об исполнении бюджета муниципального образования города Пугачева Саратовской области за 2024 год».
Согласно представленным цифрам, доходная часть бюджета по итогам 2024 года составила 260 983,7 тыс. рублей, превысив плановые показатели на 4,4 процента (план - 250 039,1 тыс. рублей). В структуре доходов:
- налоговые и неналоговые поступления выполнили на 107,6 процента (154 279,1 тыс. рублей из 143 334,5 тыс. рублей). Основные источники:
- НДФЛ - 63 872,7 тыс. рублей (110,4 процента от плана). Налоги на имущество (земельный, транспортный, на имущество физлиц) - 69 343,6 тыс. рублей (109,8 процента от плана);
- доходы от аренды муниципальной земли - 5 970,8 тыс. рублей (93,3 процента от плана);
- продажа земельных участков - 1 122,2 тыс. рублей (41,8 процента от плана).
Безвозмездные поступления исполнены на 100 процентов (106 704,6 тыс. рублей), включая дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности (2 488,2 тыс. рублей) и субсидии (64 652,3 тыс. рублей). Субсидии направлены на программу увековечения памяти погибших при защите Отечества - 502,3 тыс. рублей; формирование городской среды - 12 750,0 тыс. рублей; инициативные проекты - 1 400,0 тыс. рублей; ремонт дорог - 50 000,0 тыс. рублей.
Иные межбюджетные трансферты составили 40 050,0 тыс. рублей, в том числе 40 000,0 тыс. рублей - на благоустройство.
Расходная часть бюджета исполнена на 98,7 процента (272 642,4 тыс. рублей из 276 127,4 тыс. рублей). Ключевые направления: национальная экономика (50,5 процента расходов) - 137 510,9 тыс. рублей: транспорт (закупка автобусов для пассажирских перевозок) - 3 529,8 тыс. рублей; дорожное хозяйство (ремонт дорог, содержание инфраструктуры - 133 058,9 тыс. рублей; проектирование и кадастровые работы - 922,2 тыс. рублей.
ЖКХ (47,4 процента расходов) - 129 247,0 тыс. рублей. Это содержание канализационных сетей - 1 974,4 тыс. рублей; благоустройство: скверы, освещение, контейнерные площадки - 110 400,0 тыс. рублей; программа «Комфортная городская среда» - 48 384,2 тыс. рублей; содержание учреждений (МАУ «СЕБ», парк им. Важина) - 16 872,6 тыс. рублей.
Общегосударственные вопросы (0,9 процента расходов) - 2 557,2 тыс. рублей, включая функционирование органов власти - 991,6 тыс. рублей; проведение выборов - 571,3 тыс. рублей; профилактика правонарушений - 480,4 тыс. руб.
Социальная сфера: культура и молодежная политика - 1 886,3 тыс. рублей; социальная поддержка - 826,0 тыс. рублей; спорт - 615,0 тыс. рублей.
Дефицит бюджета составил 11 658,7 тыс. рублей при запланированных 26 088,3 тыс. рублей. Муниципальный долг отсутствует.
Заместитель главы районной администрации по экономическому развитию О.М. Путина представила проекты решений Совета муниципального образования города Пугачева Саратовской области: о внесении изменений в решение Совета муниципального образования города Пугачева Саратовской области от 26 ноября 2014 года №128 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования города Пугачева Пугачевского муниципального района»; об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Пугачева Саратовской области; об установлении туристического налога на территории муниципального образования города Пугачева Саратовской области.
Проект решения об установлении туристического налога вызвал жаркую дискуссию среди депутатов и общественников. Одни выказали озабоченность тем, что лишние 100 рублей, уплаченные гостями города и района за проживание в местных гостиницах, сильно ударят по карману приезжих, другие утверждали, что 100 рублей – это такие деньги, на которые сегодня уже ничего не купишь.
Путина объяснила, что инициатива введения туристического налога на территории муниципального образования города Пугачева Саратовской области является частью общегосударственной стратегии, закрепленной Федеральным законом № 176-ФЗ от 12.07.2024. Введение налога продиктовано необходимостью унификации налоговой системы в сфере туризма. Муниципалитеты России, включая районы Саратовской области (Маркс, Хвалынск, Петровск), уже реализовали аналогичные меры.
Пугачевский район следует примеру других муниципалитетов, где налог взимается с 2025 года. Налогоплательщиками являются организации и ИП, предоставляющие услуги временного проживания (гостиницы, базы отдыха и др.), включенные в реестр классифицированных средств размещения. Пугачевский район предлагает поэтапное увеличение - от 0,5 процента в 2026 г. до двух процентов в 2029 г., что ниже федерального максимума. Минимальная сумма - 100 руб./сутки. Освобождены от налога ветераны, инвалиды, участники СВО и другие категории, что соответствует статьям 418.3–418.4 НК РФ.
Прогнозируемые поступления в бюджет: 2 млн руб. в 2027 г., 3,1 млн руб. к 2029 г. Средства могут направляться на развитие инфраструктуры, благоустройство или ЖКХ.
Принятие туристического налога в Пугачевском районе - шаг в русле общероссийских реформ, направленных на повышение доходов местных бюджетов. Однако успех инициативы зависит от баланса между фискальной нагрузкой и развитием туристического потенциала, что требует прозрачности в распределении средств и диалога с бизнес-сообществом.
Секретарь административной комиссии администрации Пугачевского муниципального района О.К. Погорелова представила проект решения городского Совета «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования города Пугачева Саратовской области от 22 ноября 2017 года № 63 «Правила благоустройства территории муниципального образования города Пугачева Саратовской области». В частности, в правила благоустройство вносится пункт о запрете использования автошин, как элементов благоустройства в соответствии с российским законодательством. Докладчик напомнила, что автомобильные шины, согласно ГОСТу, считаются отходами III-IV класса опасности. При нагревании они выделяют вредные вещества, тяжелые металлы и канцерогены в воздух и почву, проникают в грунтовые воды, отравляя окружающую среду.
Заместитель главы районной администрации по жилищно-коммунальному хозяйству и градостроительству О.А. Степанов представил проект решения Совета муниципального образования города Пугачева Саратовской области «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования города Пугачева Саратовской области».
Он рассказал, что в Пугачеве утратят силу четыре местных документа о контроле в сфере транспорта и дорожного хозяйства (принятые в 2021–2024 гг.), так как они не соответствуют новым федеральным правилам. Государство хочет сделать проверки более справедливыми. Чаще проверять опасные объекты, реже - безопасные, помогать бизнесу исправлять ошибки, а не только наказывать. В Пугачеве отменят старые правила контроля за дорогами и транспортом, чтобы привести их в соответствие с общероссийскими стандартами.
Степанов также выступил с информацией о ходе реализации муниципальной программы «Организация и реализация мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования города Пугачева Саратовской области на 2024-2026» в 2024 году.
По результатам рассмотрения данных вопросов депутаты приняли соответствующие решения Совета муниципального образования города Пугачева.
Начальник отдела строительства и архитектуры районной администрации А.С. Авдеев представил Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования города Пугачева.
Положение объясняет, как будут проверять, правильно ли жители и организации используют землю (например, не захватывают ли чужую территорию, соблюдают ли экологические нормы). Четыре предыдущих документа о земельном контроле (принятые в 2021–2024 годах) больше не действуют. Их отменили, потому что они устарели и не соответствуют новым федеральным законам. Новые правила вступят в силу после публикации в местных СМИ (газетах, сайте администрации).
Они не потребуют дополнительных денег из бюджета города. Все изменения направлены на то, чтобы контроль за землей был эффективным, но не создавал лишних препонов для жителей и бизнеса.
Таким образом, Пугачев обновил систему проверок землепользования, чтобы все было по федеральному стандарту. Старые правила отменили, новые - простые и бесплатные для бюджета.
С. Огарев
