Двадцать третьего июня состоялось седьмое в этом году заседание Собрания Пугачевского муниципального района.
В его работе приняли участие депутаты, руководители структурных подразделений районной администрации, представители контрольно-счетной комиссии, представители СМИ. Заседание прошло под председательством П.Н. Кальченко, который открыл мероприятие и объявил повестку дня, включившую тринадцать вопросов. Основное место среди них заняли подведение итогов реализации муниципальных программ в 2025 году и приведение ряда нормативных правовых актов в соответствие с изменившимся федеральным и областным законодательством.
С развернутым докладом выступила начальник отдела экономического развития, промышленности и торговли Марина Кривега. Она представила депутатам подробный анализ эффективности муниципальных программ, действовавших на территории Пугачевского муниципального района в 2025 году. Общее финансовое обеспечение из бюджетов всех уровней по этим программам составило один миллиард 313 миллионов 938,7 тысячи рублей. Среди них - программы развития транспортной системы и безопасности дорожного движения, обеспечения жильем молодых семей, развития туризма, укрепления общественного здоровья, защиты прав потребителей, содействия малому и среднему предпринимательству, профилактики терроризма, обеспечения безопасности жизнедеятельности, развития образования и культуры, а также вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, на территории муниципального образования город Пугачев в прошлом году реализовывались тринадцать муниципальных программ, на которые из бюджетов всех уровней было направлено 224 миллиона 513,8 тысячи рублей.
Оценка эффективности каждой программы проводилась по четырем критериям: степень достижения плановых значений целевых показателей, степень реализации мероприятий, степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективность использования бюджетных средств. По итогам расчетов программы признавались высокоэффективными (при значении показателя ЭМП более одного), эффективными (от 0,75 до одного включительно), низкоэффективными (от 0,45 до 0,75) и неэффективными (менее 0,45).
Вторым вопросом повестки депутаты заслушали отчет о ходе реализации муниципальной программы «Развитие транспортной системы, обеспечение безопасности дорожного движения Пугачевского муниципального района на 2025–2027 годы» в 2025 году. С докладом выступил заместитель главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству и градостроительству Денис Филиппов. Он подробно рассказал, что в рамках организации транспортного обслуживания населения в 2026 году были пересмотрены реестры маршрутов и расписания движения общественного транспорта. Произведено переоборудование салонов двух автобусов марки «Форд Транзит», которые ранее использовались для перевозки детей в автобусы для пассажирских перевозок. Также проведен ремонт и дооборудование автобусов согласно установленным требованиям. Шестнадцатого марта 2026 года с МАУ «СЕБ» заключен муниципальный контракт №17А на сумму пять миллионов 604 тысячи 12 рублей на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам. Контракт действует с 16 марта по 31 декабря 2026 года и предусматривает передачу полученной за проезд платы заказчику. Реестром маршрутов предусмотрено восемь регулярных направлений: «Пугачев - Садовый» (ежедневно), «Пугачев - Солянский», «Пугачев - Березово», «Пугачев - Большая Таволожка», «Пугачев - Бобровка», «Пугачев - Мавринка», «Пугачев - Еремино» и «Пугачев - Камелик» (все еженедельно).
Докладчик привел конкретные цифры затрат на подготовку транспортных средств: документальное оформление переоборудования салона - 42 тысячи рублей, замена блока СКЗИ тахографа - 36 тысяч, приобретение пассажирских сидений - 124 тысячи, страхование ОСАГО и ОСГОП - почти 11 тысяч, таблички с маршрутами - 6040 рублей, карты маршрутов - 31 500, зимние шины - 94 560 рублей. Общая стоимость затрат на ремонт и переоборудование составила 345 043 рубля 91 копейку.
Для организации перевозок МАУ «СЕБ» использует три автобуса (два «Форд Транзит» и одну «Газель Некст»), приняты на работу три водителя, механик, главный инженер, юрисконсульт и бухгалтер-кассир. Затраты на заработную плату с начислениями составили почти один миллион 219 тысяч рублей. Кроме того, учреждение заключило контракты на техническое обслуживание, стоянку, топливо, шиномонтаж, запасные части, канцелярские товары и другие нужды на общую сумму 357 861 рубль 12 копеек. Таким образом, общая стоимость затрат МАУ «СЕБ» для обеспечения пассажирских перевозок на территории района составила один миллион 347 тысяч 412 рублей 12 копеек. Для установления тарифа была рассчитана себестоимость перевозок в расчете на одного пассажира на километр - она составила два рубля 53 копейки. По состоянию на 31 мая 2026 года плата за проезд, перечисляемая заказчику, составила 112 123 рубля, при этом наблюдается устойчивая тенденция к увеличению сборов: в марте - 25 тысяч, в апреле - почти 41 тысяча, в мае - более 46 тысяч рублей. Это свидетельствует о доверии населения к организованным перевозкам и востребованности маршрутов. Депутаты приняли отчет к сведению, отметив положительную динамику.
Далее председатель Собрания Павел Кальченко представил проект решения о внесении изменения в Регламент работы представительного органа. Необходимость поправки обусловлена приведением документа в соответствие с Уставом Пугачевского муниципального района. В статье 32, которая регламентирует принятие решений Собрания, из абзаца первого были исключены слова «избрание главы района», а вместо них добавлено предложение, устанавливающее, что решение об избрании главы принимается, если за кандидатуру проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов. Также уточнен порядок вступления в силу решения: оно должно быть официально опубликовано в сетевом издании «Новое Заволжье» и размещено на официальном сайте администрации.
Четвертым вопросом депутаты утвердили новый состав членов Общественной палаты Пугачевского муниципального района. Процедура формирования палаты проходит в соответствии с Положением, утвержденным решением Собрания от 28 января 2014 года. Собрание отбирает четырех претендентов, имеющих особые заслуги перед районом и обществом на основе консультаций с общественными объединениями, политическими партиями и творческими союзами. Кандидатам направляются письменные предложения, и в течение семи календарных дней они должны уведомить о своем согласии или отказе. В этот раз все четверо дали письменное согласие, и депутаты утвердили членами палаты Елену Николаевну Арчибасову, Марию Алексеевну Горюнову, Ивана Анатольевича Данилова и Ирину Владимировну Саленко.
Начальник юридического отдела администрации Елена Мирушкина доложила о внесении изменений в Положение о Собрании Пугачевского муниципального района. Это связано с вступлением в силу Федерального закона от 20 марта 2025 года №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». В раздел общих положений добавлена ссылка на этот закон, а устаревшая ссылка на областной закон заменена актуальной. Кроме того, полномочия Собрания дополнены нормой о заслушивании ежегодных отчетов главы муниципального района о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием. Также в разделе о взаимодействии Собрания и администрации закреплено участие представительного органа в формировании администрации путем принятия решения о согласовании или отказе в согласовании назначения на должность первого заместителя и заместителей главы администрации.
Заместитель начальника отдела строительства и архитектуры Вера Адкина подробно представила изменения в Правила землепользования и застройки территории Давыдовского муниципального образования. Необходимость корректировки возникла по результатам проверки Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры, которая выявила несоответствие отдельных положений нормам Водного кодекса Российской Федерации. В таблице видов разрешенного использования земельных участков в зоне специального назначения слово «скотомогильников» заменено на «объектов уничтожения биологических отходов». Аналогичная замена проведена в статье о дополнительных градостроительных регламентах в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Кроме того, раздел, перечисляющий разрешенные виды использования в водоохранных зонах, дополнен новым абзацем, разрешающим строительство, реконструкцию и эксплуатацию специализированных хранилищ агрохимикатов, аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия, но при условии оборудования таких хранилищ сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных объектов. Это же изменение внесено и в статью о регламентах на территориях затопления половодьем. Принятие решения, как отметила докладчик, не потребует расходов из районного бюджета и не повлечет отмены или изменения других нормативных актов.
После этого депутаты перешли к рассмотрению седьмого, восьмого, девятого, десятого, одиннадцатого, двенадцатого и тринадцатого вопросов, которые касались внесения аналогичных изменений в Правила землепользования и застройки других муниципальных образований района. Председатель Собрания зачитал названия всех проектов решений, после чего они были вынесены на голосование. Депутаты большинством голосов при одном воздержавшемся проголосовали за внесенные поправки.
Н. Гончарова
