Четвертого декабря состоялось очередное, двенадцатое собрание районных депутатов, на котором народные избранники определили финансовую судьбу территории на долгосрочную перспективу.
Главным событием, безусловно, стало рассмотрение и принятие бюджета на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов – дорожной карты, которая покажет, какие проекты получат жизнь, какие проблемы будут решаться и как будет поддерживаться благополучие каждого жителя района в ближайшие три года. Вся повестка дня этого заседания так или иначе вращалась вокруг этого фундаментального решения, задающего тон всей будущей работе.
Прежде чем приступить к обсуждению финансов, депутаты привели в порядок правовое поле. Первым вопросом повестки дня стали изменения в Устав Пугачевского муниципального района.
Докладчик, заместитель начальника юридического отдела Ольга Павлова, объяснила, что законы, как федеральные, так и областные, постоянно обновляются. Чтобы районное законодательство оставалось актуальным и не противоречило вышестоящим нормам, в Устав необходимо вносить корректировки. Это кропотливая и не всегда заметная со стороны работа, но именно она обеспечивает законность всех процессов управления.
Депутаты поддержали предложенные поправки, при одном воздержавшимся. Напомним, что традиционно депутат от КПРФ Екатерина Фирсова по всем вопросам голосует либо против, либо воздерживается.
Доклад начальника финансового управления администрации Максима Попонова был объемным и подробным. Он представил на рассмотрение проект бюджета – сложный, многостраничный документ, который являлся результатом месяцев работы экономистов и аналитиков.
Общая сумма доходов, которые планируется получить в 2026 году, составит один миллиард 666 миллионов рублей. Откуда берутся эти деньги?
Основной источник – это налоги. Каждый работающий житель, каждое предприятие, каждый владелец автомобиля или земельного участка вносит свой вклад в общую копилку. Особенно значительна доля налога на доходы физических лиц, который напрямую зависит от благосостояния людей и стабильности заработков. Также бюджет пополняется за счет акцизов, транспортного налога, платежей за аренду муниципального имущества и земли. Однако, как и большинство муниципальных образований, Пугачевский район не может обеспечить все свои нужды самостоятельно.
Значительная часть финансирования – почти 1,2 миллиарда рублей – это безвозмездная помощь из областного бюджета в виде дотаций, субсидий и субвенций. Эти средства выделяются целенаправленно: на выравнивание бюджетной обеспеченности, на выполнение конкретных государственных полномочий, на реализацию социальных и инфраструктурных проектов. Без этой поддержки многие важные программы просто бы не состоялись.
Расходная часть бюджета была встречена депутатами с особым вниманием. Более 80 процентов всех запланированных трат зарезервировано для социальной сферы. То есть, львиная доля денег пойдет напрямую на поддержку и улучшение жизни людей. В приоритете – образование.
В бюджете заложены средства не только на текущее содержание школ и детских садов, но и на повышение заработной платы педагогов до уровня, установленного указами Президента.
Не меньшее внимание уделено культуре, социальной поддержке населения и здравоохранению. Отдельной строкой прописаны средства для помощи молодым семьям в приобретении жилья и для поддержки медицинских работников, которые трудятся в сельской местности.
Еще одна критически важная статья расходов – дороги. Муниципальный дорожный фонд составит более 156 миллионов рублей. Эти деньги будут потрачены на содержание, ремонт и обустройство автомобильных дорог местного значения, от состояния которых зависит и безопасность, и комфорт, и экономическое развитие района.
Прозвучала и тревожная нота: не все насущные потребности, особенно в капитальном ремонте зданий учреждений и полном покрытии коммунальных расходов, удалось учесть в полном объеме из-за ограниченности ресурсов.
На будущие годы даже предусмотрен специальный резерв – условно утвержденные расходы, которые будут детализированы, когда появятся более четкие финансовые прогнозы.
Следующие вопросы повестки дня логично вытекали из бюджетного планирования и касались управления муниципальным имуществом – еще одним важным ресурсом района. Депутаты рассмотрели и одобрили изменения в Положение о порядке управления и распоряжения районной собственностью.
Как пояснила заместитель главы администрации по экономическому развитию Ольга Путина, эти правки также диктуются эволюцией федерального и регионального законодательства. Приведение своих нормативных актов в соответствие с ним – обязанность местной власти, которая позволяет избежать правовых коллизий и эффективно распоряжаться активами.
Вторым имущественным вопросом стала передача части жилого фонда из собственности района в собственность города Пугачева. Эта процедура, на первый взгляд, кажется бюрократической, но имеет понятную практическую цель. После передачи жилые помещения будут закреплены за муниципальным автономным учреждением «Служба единого балансодержателя», которое профессионально займется их содержанием и эксплуатацией. Кроме того, это открывает путь для граждан, проживающих в этих квартирах, к их приватизации. Таким образом, решение направлено на упорядочение жилищного хозяйства и расширение прав жителей.
В преддверии окончания года всегда приятно говорить о людях, чей труд заслуживает особого признания. По инициативе группы народных избранников Собрание решило подготовить ходатайство о награждении Почетной грамотой Саратовской областной думы Людмилы Викторовны Копыловой, которая много лет возглавляет контрольно-счетную комиссию района.
Эта комиссия выполняет крайне важную, хотя и не всегда заметную для широкой публики, работу: она проверяет, насколько эффективно, целесообразно и законно расходуются бюджетные средства.
Решение о награде – это дань уважения человеку, который стоит на страже финансовых интересов всего района, обеспечивая прозрачность и дисциплину в использовании тех самых денег, которые только что были распределены в бюджете.
Обсуждение финансов плавно перетекло в анализ тех отраслей, которые эти финансы формируют.
С содержательным докладом об итогах уборочной кампании 2025 года выступила начальник управления сельского хозяйства Анна Одинокова. Успехи аграриев – это основа экономического благополучия территории.
Пугачевский район вновь подтвердил свой статус житницы левобережья, собрав 300 тысяч тонн зерна и в 17-й раз завоевав переходящий приз губернатора за высшую урожайность. Росли посевы ценных культур, увеличивалась средняя заработная плата в отрасли, а сельхозпредприятия исправно платили налоги, пополняя ту самую казну, о которой шла речь ранее. Однако докладчица не стала замалчивать и проблемы: волатильность рынков, рост цен на горючее и запчасти, снижение инвестиционной активности.
Все эти вызовы требуют внимания и, возможно, точечной поддержки, которая также должна найти отражение в стратегических бюджетных расходах.
О том, как в 2024 году реализовывалась муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья», депутатам рассказал начальник отдела молодежной политики, спорта и туризма Андрей Пешков.
Его доклад был наполнен конкретными цифрами, которые заставили задуматься. С одной стороны, есть очевидные успехи: более половины жителей района регулярно занимаются физкультурой, строятся новые спортивные площадки, активно работает система диспансеризации, которая помогает выявлять болезни на ранних стадиях. С другой стороны, демографическая статистика вызывает тревогу: снижается рождаемость, а общая смертность, к сожалению, остается высокой. Эти данные – четкий сигнал для власти и общества. Принятый бюджет, в котором заложены средства на профилактику, пропаганду здорового образа жизни и развитие спортивной инфраструктуры, – это инструмент для изменения ситуации. Но, как верно подчеркнул докладчик, одного финансирования мало. Необходима активная позиция каждого человека, его готовность заботиться о себе и своих близких. Только совместными усилиями можно добиться настоящего улучшения.
В заключительной части заседания, в рамках блока «Разное», депутаты обсудили ряд текущих, оперативных вопросов, требующих незамедлительного реагирования.
Принятый бюджет – это выражение политической воли, набор конкретных обязательств власти перед своими гражданами. В нем заложены средства на дороги и школы, на зарплаты учителям и поддержку молодых семей, на культуру и здравоохранение. От того, насколько четко и ответственно будет исполнен этот документ, зависит, будут ли ремонтироваться дороги, получать своевременную помощь нуждающиеся.
Депутаты, принимая бюджет, взяли на себя большую ответственность, а администрации предстоит теперь кропотливая работа по его реализации. Итоги этой работы будут подводиться регулярно, в том числе и на будущих заседаниях Собрания.
А. Шиловская
