Задач и полномочий, возложенных законом о местном самоуправлении на главу сельского поселения, немало. А все потому, что его положение ассоциируется с главой большой семьи. Это значит, что первому лицу муниципалитета приходится не только обеспечивать жизнедеятельность населенных пунктов подведомственной территории, заботиться о создании комфортных условий для проживания, но и множить традиции, решать возникающие у земляков семейные проблемы.
На календаре – декабрь. Очередной год близится к завершению. Каким он был для жителей Преображенского муниципального образования, о том, как обстоят дела в поселении – наш разговор с его главой М.Т. Мартыновым.
- Михаил Тимофеевич, давайте напомним нашим читателям, что сегодня представляет собой Преображенское поселение. Что, по Вашему мнению, его отличает от других территорий района?
- Конечно, это не только география - наше муниципальное образование одно из самых близко расположенных к районному центру. Оно удалено от Пугачева на 20 километров. Отличительной особенностью, прежде всего, я бы назвал компактность проживания населения. Оно сосредоточено в четырех селах: Преображенка, Успенка, Большая и Малая Таволожка. Общая численность в настоящее время составляет порядка 2100 человек. Социальная сфера в поселении представлена одной базовой средней школой в Преображенке и ее филиалами в Успенке и Большой Таволожке, тремя детсадами, тремя Домами культуры и сельским клубом в Малой Таволожке. Здание, в котором клуб располагается, нуждается в обновлении. Собственных бюджетных средств на эти цели не хватает. В последние годы только благодаря реализации проекта партии «Единая Россия» в двух ДК - Большетаволожском и Преображенском - удалось провести ремонт. Также в муниципальном образовании есть четыре фельдшерско-акушерских пункта. На территории поселения осуществляют хозяйственную деятельность два сельхозпредприятия – это общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Рубеж» (генеральный директор П.А. Артемов) и «Преображенское» (директор В.А. Трофимов), семь фермерских хозяйств. Однако небольшая удаленность муниципалитета от административного центра района, соседство с трассой федерального значения не снимает проблемы транспортного обслуживания населения, которая существует сегодня, к сожалению, повсеместно. Года два назад мы пытались ее решить, привлекая местных перевозчиков. Но затея оказалась бесперспективной из-за нерентабельности маршрута. Так, утром из Преображенки и Малой Таволожки в город выезжали, к примеру, 13 человек, а возвращались на пассажирском транспорте только трое. Остальные - с попутными машинами.
– Если Вы сразу заговорили о проблемах, то давайте поясним ситуацию с водоснабжением, сложившуюся в ноябре в селе Малая Таволожка. Из-за отсутствия воды люди упрекают власть в бездействии.
- 14 ноября здесь начались работы по устранению порыва водовода. Сети изношенные, им более полувека. Денег в бюджете поселения на устранение аварийной ситуации оказалось недостаточно, обращались к спонсорам. Это несколько затянуло ход работ. 17 ноября порыв устранили, в целом восстановив водообеспечение села. Но возник вопрос с подключением одного из домовладений – потребовалась соединительная муфта для металлической трубы диаметром 76 мм. Это нестандартная ситуация, в городе такой детали не оказалось, пришлось перезаказывать, что, естественно, опять-таки потребовало какое-то время. От аварийных ситуаций никто не застрахован.
- В сентябре этого года состоялись выборы депутатов местного самоуправления. Вновь избранный состав Совета утвердил Вашу кандидатуру на должность главы поселения. Таким образом, у Вас это уже третий срок. Оказанное доверие – это и оценка труда, и большая ответственность. Какими принципами руководствуетесь в работе?
- Главное для меня – справедливость. Именно она позволяет обеспечивать людям равные права на создание комфортных условий для проживания. К примеру, вот уже два года сельские поселения благодаря инициативе председателя Государственной думы В.В. Володина получают субсидии на модернизацию дорожной сети из расчета 3 тысячи рублей на каждого жителя. И изначально звучали предложения использовать эти средства комплексно, поочередно для каждого населенного пункта муниципального образования. Сначала сделать дороги в одном, затем в другом селе. Мы не пошли по данному принципу. Сошлись на том, что нужно делать ремонтно-восстановительные работы в каждом селе. Чтобы люди видели результаты. Пусть и небольшие. По-моему, это правильно и справедливо.
- И что уже удалось сделать благодаря реализации этой программы?
- Планирование и принятие решений по ремонту сельских дорог идет на заседаниях Совета депутатов МО, где обсуждаем участки с наиболее критичным положением, учитываем транспортную нагрузку, наличие объектов социальной сферы в каждом населенном пункте. За два года действия программы мы смогли восстановить уже порядка четырех километров верхнего слоя дорожного покрытия. Причем на эти цели используем не только областные субсидии, но и акцизные поступления, также имеющие целевое назначение на осуществление дорожной деятельности. Тем самым несколько увеличиваем возможности для обновления сельских трасс. Хочется выразить слова благодарности нашим сельхозтоваропроизводителям, которые оказывают муниципалитету существенную поддержку в зимнем содержании дорог, вкладывая в проведение таких работ и часть собственных средств. Сэкономленные таким образом бюджетные деньги поселения летом вкладываем в ремонт дорог.
- Бюджет поселения. От этого финансового документа в буквальном смысле зависит жизнь муниципалитета, его развитие. Как формировался бюджет 2023 года? Есть ли потенциал для его увеличения?
- При его формировании традиционно исходим из налоговых возможностей – земельный, имущественный и единый сельскохозяйственный. Это три столпа, на которых формируется бюджет каждого поселения. В этом году налоговая составляющая исчисляется примерно 4 млн рублей. Разумеется, этого, безусловно, мало для обеспечения жизнедеятельности муниципалитета. Общая же сумма бюджета - 2023 благодаря субсидиям из областного и федерального бюджетов составила порядка 18 млн. Надеемся, что в новом году она будет такой же или немного больше.
Увеличение налоговой составляющей бюджета зависит от налоговой ставки, которая регулируется только федеральным законодательством. Вариантом привлечения дополнительных средств в бюджет для нас становится участие в различных программах – региональных и федеральных.
- Действительно, одним из источников привлечения дополнительных средств на решение первоочередных задач муниципалитета стала региональная программа инициативного бюджетирования. Преображенское поселение – одно из ее активных участников. Это не только плюс Вашей организационной работе, но и неравнодушию населения, готового вкладывать деньги в создание комфортных условий для проживания. Ведь программа подразумевает софинансирование, когда наряду со средствами областного бюджета и бюджета поселения свою лепту вносят и рядовые граждане. Но, наверняка, так было не всегда. Что, на Ваш взгляд, движет людьми?
- Программа инициативного бюджетирования в нашей области существует с 2017 года. Наше поселение принимает в ней непосредственное участие с 2018-го года. Именно тогда проект по улучшению водоснабжения в селе Б. Таволожка получил областную финансовую поддержку. Была установлена новая водонапорная башня. В селе в летний период ощущалась проблема с водообеспечением. С заменой башни село обеспечено водоснабжением круглогодично. Перебоев фактически не бывает. В 2021 году благодаря опять-таки участию в программе инициативного бюджетирования мы смогли обустроить общественную территорию в Преображенке, создать комфортную зону отдыха. В 2023 году – в селе Успенка. Заявки на участие в конкурсном отборе программы подаем ежегодно, но средства получаем не всегда. Однако будем участвовать в ней и дальше. По условиям программы, в софинансировании предлагаемых проектов кроме областного бюджета должно участвовать и население, и муниципалитет, и сельхозтоваропроизводители. Денежная или нефинансовая поддержка со стороны населения как раз является прямым доказательством, что людям это необходимо для развития поселения. И они поддерживают такие инициативы. Прежде, чем подать заявку на участие в конкурсе, проводим собрание жителей, общаемся, намечая планы. Без обсуждения с населением эти инициативы не реализуются. Хотя, конечно, не обходится без негатива: не все приходят на собрание по обсуждению проектов, потом у них возникают вопросы. Но, тем не менее, реализованные за пять лет три проекта являются наглядным свидетельством того, что сельчанам они, действительно, необходимы. И, видя конкретные результаты, они оказывают поддержку. Всегда с пониманием относятся к участию в этой региональной программе и сельхозтоваропроизводители. Хочется выразить слова благодарности гендиректору ООО «Агрофирма «Рубеж» П.А. Артемову, директору ООО «Преображенское» В.А. Трофимову, руководителям фермерских хозяйств Н.Т. Сарсенбаеву, Д.Г. Сарсенбаеву, В.В. Башилову, В.В. Долбилину, В.Н. Чаркину, А.В. Веденееву. А сейчас в роли главы КФХ начинает деятельность В.М. Долбилин, продолжив дело своего отца. В этом году Владимир Максимович безвозмездно предоставил саженцы сосны для озеленения территории не только для нашего поселения, но и района. Словом, людьми движет заинтересованность в развитии села, забота об общем доме, о тех, кто нуждается в помощи.
- Есть ли программа - минимум по обустройству сел на предстоящий год?
- Безусловно. Этому будет способствовать участие как в уже имеющихся программах, так и новых, поскольку такая работа позволит привлечь дополнительные источники финансирования бюджета для решения вопросов, обозначенных 131 ФЗ.
Будет продолжена работа по ремонту сельских дорог. И с нового года благодаря введению очередной областной субсидии на решение проблемы водопользования, которая является острой для многих поселений, также приступим к решению первоочередных вопросов.
- Участвует ли муниципальное образование в оказании гуманитарной помощи участникам специальной военной операции на Украине, помощи семьям мобилизованных, если возникает такая необходимость?
- Все жители нашего поселения оказывают довольно активную поддержку участникам СВО. Практически с первых дней проведения спецоперации мы участвуем в сборе гуманитарной помощи. Люди приносят продукты питания, медикаменты и прочее. Передаем все в пугачевское отделение «Боевого братства» или непосредственно Ю.В. Шиндину, исполнительному директору фермерского хозяйства В.П. Шиндина, который выезжает в зону СВО.
- Критика власти. Как ее воспринимаете? Как поддерживаете связь с населением?
- Критика всегда была, есть и будет. Это нормальное явление. Все мнения имеют право на существование. А если еще и конструктивная, то она только на пользу любому делу. Так что отношусь к этому нормально. Стараюсь слышать каждого и принимать при необходимости соответстующие меры. Ведь сделать все и сразу невозможно. Для сельчан мы всегда открыты. В каждом селе есть часы приема. Муниципальный уровень власти - самый близкий к людям. Все жители поселения знают мой номер телефона. Звонки принимаю все 24 часа в сутки. Ежедневно просматриваю все сообщения в социальных сетях, где у нас созданы группы. Стараюсь реагировать оперативно.
- Работа с людьми требует не только знаний, но и сил, энергии. Кто помогает справляться с возложенными обязанностями?
- Не изобрету ничего нового, если скажу, что это, прежде всего, семья и коллеги, коллектив администрации. Команда у нас профессиональная, стабильная. Совместно работаем не один год. Есть доверие, взаимопонимание.
- Спасибо за беседу.
Вопросы задавала Н. Гребенкина
