На вопросы корреспондента газеты отвечает заместитель главы администрации Пугачевского района по экономическому развитию Ольга Михайловна Путина
- Ольга Михайловна, экономика - одна из важнейших сфер развития муниципалитета. От грамотного планирования зависят финансовая, коммунальная, хозяйственная и прочие стороны жизни города и района. Какие конкретные задачи сегодня стоят перед Вами?
- Главные направления - это доходная часть бюджета, муниципальное имущество, которое должно приносить доход, работа муниципальных предприятий, учреждений. Решение практически всех вопросов в большей степени зависит от финансовой составляющей. Основная часть доходной части нашего бюджета - это подоходный и имущественные налоги. Поэтому на постоянной основе осуществляем мониторинг заработной платы в организациях и предприятиях района. Особенное внимание уделяем тем, у кого она ниже МРОТ и есть признаки неформальной занятости. Проводим комиссии под председательством главы района с участием прокуратуры, судебных приставов, налоговой и трудовой инспекций, куда приглашаются руководители, имеющие задолженность по налогам и нелегальную трудовую занятость. Работаем с сельхозтоваропроизводителями по вопросам оформления имущества и земельных участков, что также положительно сказывается на бюджете. Ну и конечно, это привлечение инвестиций в район, которые создают нам, в первую очередь, дополнительные рабочие места.
- Если можно, о последнем пункте поподробнее. Как известно, инвестиции - это размещение капитала с целью получения прибыли. Глава района в одном из интервью подробно рассказывал об этом. Куда эти инвесторы будут платить налоги?
- На территории нашего района в 2022 году реализовано пять инвестиционных проектов на общую сумму 133 млн рублей, создано дополнительно 14 рабочих мест. В рамках масштабного инвестиционного проекта, который был подписан губернатором, предоставлен без проведения аукциона земельный участок под строительство большого сервисного центра. В настоящее время ведется работа с очередным крупным инвестором, определяемся с координатами участка, содействуем в получении всех необходимых разрешений от ресурсоснабжающих организаций и других государственных структур.
В 2023 году работа продолжится. Планируется завершить 10 инвестиционных проектов, создав около 90 рабочих мест. Сумма инвестиций по предварительным данным составит 1,4 млрд рублей. Большинство проектов реализуют такие предприятия как ООО «Агрофирма «Рубеж», ООО «СПСК Возрождение», ООО «Преображенское», ИП Глава КФХ Байсалямов З.Б., ИП Глава КФХ Грачев А.Н. А это все наши сельхозтоваропроизводители. Естественно, что и налоги останутся у нас. Отвечая на Ваш вопрос, могу с уверенностью сказать, что все налоги, которые должны быть зачислены в местный бюджет, остаются в нем, так как предприятия, осуществляющие инвестиционные вложения, зарегистрированы на территории Пугачевского района.
- Зачем инвесторам Пугачев? Ведь, если объективно, есть гораздо более привлекательные районы для вложения средств.
- Район обладает конкурентными преимуществами для привлечения в экономику инвестиций. К наиболее весомым преимуществам можно отнести удобное транспортно-географическое положение, наличие земель, свободных производственных площадок с коммуникациями, высокая степень газификации населенных пунктов и предприятий, наличие сравнительно дешевых квалифицированных трудовых ресурсов, значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов, развитая транспортная и коммунальная инфраструктура, расположение на реке Большой Иргиз.
У нас высокая обеспеченность связью и телекоммуникациями, хорошо развит банковский и страховой секторы экономики.
- Бывает так, что инвестор отказывается от проекта в силу каких-то обстоятельств, хотя власть идет навстречу. У нас есть такие примеры?
- Да, такие инвесторы есть, но это большая редкость. Это происходит обычно на первоначальной стадии проекта. Когда речь идет о перспективных планах, но не в процессе реализации.
- По данным Федеральной налоговой службы, в 2022 году, впервые за полтора года количество закрытых ИП превысило число открытых. Новых предпринимателей стало на 25 процентов меньше. Какая картина в Пугачевском районе?
- Если провести анализ по количеству зарегистрированных ИП на территории нашего района, то нельзя так критично сказать, что предпринимателей стало значительно меньше. Да, в последние годы прослеживается тенденция по их сокращению, но это не более 10 человек в год. Совсем недавно появился такой термин, как «самозанятые граждане». Такой вид регистрации своего дела очень популярен у нашего населения.
- Анализируя сложившуюся ситуацию, не возникает тревоги, что ИП закроются, а им на смену ничего нового не придет?
- У нас небольшой район со своей историей и сложившимися устоями. Многие предприниматели, которые начинали с самых истоков предпринимательства, зарекомендовали себя с положительной стороны и заслужили доверие своих клиентов. Торговые сети, конечно, играют большую роль в товарообороте, но говорить об исчезновении предпринимательства, как отдельной ветви бизнеса, думаю, не стоит.
- Не секрет, что с каждым годом население района уменьшается и стареет. Это значит, что в краткосрочной и среднесрочной перспективе у нас будет расти нагрузка на социальную сферу в секторе обеспечения населения пенсионного возраста, сокращаться наполняемость учреждений среднего образования, численность населения трудоспособного возраста. Какие конкретные мероприятия предусмотрены для развития общественной инфраструктуры для всех возрастов и обеспечения привлекательности сельской жизни для молодежи?
- Здесь, наверное, можно сделать акцент на реализации национальных проектов, которые работают новым инструментом социально-экономического развития. Район принимает участие практически во всех проектах, которые реализуются на территории Саратовской области. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, благоустройство общественных территорий, оснащение образовательных учреждений современной компьютерной техникой и специализированными классами - все это осуществляется за счет средств Федерального бюджета в рамках национальных проектов. По инициативе губернатора области реализуются также региональные проекты, за счет которых осуществляется ремонт социальных объектов, ремонтируются крыши, вставляются окна, проводится косметический ремонт помещений. Реализуемый в Саратовской области проект по поддержке местных инициатив является одним из механизмов взаимодействия органов власти, бизнеса и жителей как города, так и сельских поселений. Из областного бюджета на конкурсной основе предоставляются субсидии для финансирования небольших проектов, направленных на решение социальных задач, выбранных, в первую очередь, населением. Благодаря этому в селах благоустраиваются парки, скверы. Появляются игровые и спортивные площадки. Восстанавливается освещение и водоснабжение населения.
- Как за последние годы изменился бюджет района?
- Если взять бюджет текущего года и бюджет 2013 года, то изменения за 10 лет, конечно, есть и не малые. Во-первых, собственные доходы увеличились более чем в два раза, с 208 миллионов рублей до 461 миллиона, рост которых, в основном, обеспечен единым сельскохозяйственным налогом и налогом на доходы физических лиц. Во-вторых, появился дорожный фонд, который состоит из поступлений от транспортного налога и акцизов на нефтепродукты. Единый налог на вмененный доход заменен патентной системой налогообложения. Рост доходной части обуславливает и рост расходной части бюджета. Это, в первую очередь, первоочередные статьи расходов, которые составляют более 70 процентов всех расходов: заработная плата и коммунальные услуги.
- Неформальная занятость. Понятно, что люди не от хорошей жизни уходят «в тень», но закон есть закон и его нужно исполнять. Насколько успешно ведется работа по выявлению неформалов, и в каких сферах их больше всего?
- Вопрос неформальной занятости очень строго отслеживается не только с нашей стороны, но и правительством области. Проводятся видеоконференции, где детально рассматриваются организации, выплачивающие заработную плату ниже установленного МРОТ, сельхозтоваропроизводители, у которых неформальная занятость очевидна, если провести анализ посевных площадей и количество трудоустроенных сотрудников. Сотрудники администрации совместно с представителями налоговой инспекции и прокуратуры на постоянной основе проводят анализ деятельности индивидуальных предпринимателей, у которых усматриваются признаки неформальной занятости. Если выявляются факты неформальной занятости, и руководитель не идет на контакт, то данные направляются в государственную инспекцию труда. Также работа ведется и на информационном уровне, где освещаются все негативные последствия от неформальной занятости как для работника, так и для работодателя. Решить эту проблему без участия самих работников, соглашающихся на неформальные трудовые отношения, получающих заработную плату «в конверте», практически невозможно.
Поэтому через вашу газету хочу обратиться к работникам предприятий и организаций - проявляйте бдительность и осторожность при вступлении в трудовые отношения, финансовая сторона которых не так «прозрачна», как должна быть. А работодателей призываю строго соблюдать трудовое законодательство, привести в соответствие трудовые отношения с каждым работником, не подвергая себя риску привлечения к установленной законом ответственности!
- Интервью выходит в канун Международного женского дня. Что бы Вы хотели пожелать нашим женщинам?
- Современная женщина успешно сочетает роль хранительницы домашнего очага с активной профессиональной деятельностью. Качества женского характера – чувство ответственности, самоотдача, работоспособность, рачительность и внимание к деталям сегодня востребованы в самых различных областях. Что хочется пожелать…
Пусть удача и успех сопутствуют во всех делах, а ваша жизнь будет полна ярких и радостных событий, дорогие женщины! Желаю всем доброго здоровья, счастья, благополучия и новых достижений!
Беседу вел С. Аристов
