Двадцать первого ноября в администрации Пугачевского муниципального района состоялось очередное, одиннадцатое по счету заседание районного Собрания.
В зале совещаний собрались депутаты, руководители структурных подразделений районной администрации, представители контрольно-счетной комиссии, Общественной палаты и средств массовой информации.
Повестка дня была насыщенной и включала в себя как текущие, оперативные проблемы, так и стратегические документы, от которых зависит будущее развитие территории. В центре внимания оказались такие важные темы, как проблема водоснабжения в отдаленных поселках, кадровое обеспечение больниц и школ, а также главный финансовый документ – бюджет на следующие три года.
Первым вопросом стало обсуждение хода реализации муниципальной программы по строительству системы водоснабжения. С подробным и обстоятельным докладом выступил начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации района Александр Богданов.
Он сообщил, что острейшая проблема с водоснабжением существует в поселках Заречный, Краснореченский и Садовый, которые входят в состав Давыдовского муниципального образования. Местные скважины, которые являются единственным источником воды для около четырехсот человек, истощены и, что критично, значительно превысили свой проектный тридцатилетний срок службы.
Летом, в период наибольшего водопотребления, жители этих поселков, а также многочисленные отдыхающие и пациенты расположенного в Заречном социально-оздоровительного центра «Пугачевский», сталкиваются с острой нехваткой воды.
Ежегодно этот центр принимает на оздоровление более двух с половиной тысяч человек со всей области, а летом здесь же отдыхают около шестисот детей, включая детей-инвалидов. Для кардинального решения этой давней проблемы еще в 2020 году была запущена специальная муниципальная программа.
На сегодняшний день, как доложил Александр Анатольевич, уже полностью выполнены необходимые проектные работы, пройдены государственные экспертизы и проведены все требуемые лабораторные исследования качества воды. Запланировано строительство нового, современного поверхностного водозабора из реки Большой Иргиз, который будет оснащен собственной станцией очистки воды.
Важно отметить, что в ходе подготовительных работ была также проведена историко-культурная экспертиза, так как часть трассы проходит по территории разрушенного в 1918 году Верхнего Спасо-Преображенского монастыря. К счастью, памятники археологии на этом участке обнаружены не были. Важный момент – данный объект включен в формируемую Минстроем России федеральную программу модернизации коммунальной инфраструктуры. Это дает надежду на скорое получение финансирования. Как только средства поступят, будет проведен аукцион по выбору подрядной организации, и начнутся долгожданные строительные работы, которые в конечном итоге обеспечат жителей и социальный объект стабильным доступом к качественной питьевой воде.
Следующий блок вопросов был посвящен кадровому обеспечению в социальной сфере – образовании и здравоохранении. С информацией по этой теме выступила заместитель главы администрации по социальным вопросам Наталья Сопина.
Она сообщила, что в районе работает 461 педагогический работник, из них 424 – это учителя. Средний возраст педагогов довольно высокий – 48-50 лет, что указывает на необходимость планомерного омоложения кадрового состава.
Для привлечения молодежи в профессию и формирования надежного кадрового резерва администрация района активно использует механизм целевого обучения. Сейчас в саратовских педагогических вузах по целевому направлению учатся 24 будущих педагога, причем 16 из них заключили договоры именно в этом, 2025 году. Для них предусмотрены меры поддержки из местного бюджета: оплата проезда к месту прохождения практики и выплата муниципальной стипендии в размере 2600 рублей ежемесячно.
Кроме того, по инициативе губернатора области введена дополнительная стипендия для целевиков-педагогов в размере 10 тысяч рублей, которую сейчас получает один студент, и семь тысяч рублей для студентов колледжей, которую получают 13 человек.
Что касается здравоохранения, то ситуация здесь сложнее. Укомплектованность Пугачевской районной больницы врачами составляет 61 процент, средним медицинским персоналом – около 82 процентов. Надежду на улучшение ситуации в ближайшие годы дают 28 студентов Саратовского медицинского университета, которые обучаются по целевому направлению, а также четыре будущих врача, уже проходящих ординатуру по таким востребованным специальностям, как терапия, кардиология и анестезиология.
Центральным вопросом заседания стало рассмотрение проекта основного финансового документа – бюджета района на 2026-2028 годы. С подробным, докладом выступил начальник финансового управления администрации Максим Попонов.
Он детально разъяснил, из каких источников формируются доходы муниципальной казны и на какие цели будут направлены расходы. Общие доходы в 2026 году планируются в размере одного миллиарда 666 миллионов рублей.
Основными источниками, как и прежде, остаются налоговые поступления, такие как НДФЛ, акцизы на нефтепродукты и транспортный налог, а также безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов – дотации, субсидии и субвенции.
Расходная часть бюджета традиционно имеет ярко выраженную социальную направленность – более 80 процентов всех средств будет потрачено на образование, культуру, социальную политику и спорт. Значительные средства заложены на оплату труда работников бюджетной сферы с учетом их ежегодной индексации.
Отдельной и всегда важной для жителей строкой выделен муниципальный дорожный фонд: в 2026 году на содержание, ремонт местных дорог и установку дорожных знаков планируется направить более 47 миллионов рублей.
Было отмечено, что бюджет на предстоящий трехлетний период сформирован бездефицитным, что говорит о его сбалансированности и реалистичности. При этом финансисты честно указали и на существующие проблемы, в частности, на недостаток средств для полного покрытия потребностей в коммунальных платежах и укреплении материальной базы учреждений.
Для решения этих задач предстоит дальнейшая работа по оптимизации расходов и привлечению дополнительных средств.
В связи с формированием нового трехлетнего бюджета депутатам предстояло внести изменения и в некоторые действующие нормативные акты, чтобы привести их в соответствие с обновленными финансовыми параметрами.
Так, по предложению финансового управления, были скорректированы положения о межбюджетных отношениях. Цель этих изменений – четко определить порядок и методику предоставления средств из районного бюджета в бюджеты сельских поселений на такое важное направление, как строительство и покупка жилья для молодых специалистов и семей в рамках государственной программы комплексного развития сельских территорий.
Также народные избранники уточнили бюджет на текущий, 2025 год.
Доходная и расходная части были увеличены на 243,1 тысячи рублей. Эти средства поступят из областного бюджета в виде межбюджетного трансферта и будут направлены на конкретную цель – размещение социально значимой информации в районных печатных средствах массовой информации.
Начальник отдела экономического развития, промышленности и торговли Марина Кривега рассказала об актуализации Стратегии социально-экономического развития Пугачевского района до 2030 года с перспективой до 2036 года.
Этот основополагающий документ был серьезно переработан, чтобы лучше отвечать современным вызовам и возможностям. Было сокращено количество стратегических целей с пяти до четырех для большей концентрации усилий. В частности, цели по сохранению населения и повышению качества жизни были объединены в одну – «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи». Все задачи были четко распределены по конкретным направлениям работы.
Среди ключевых ориентиров на ближайшие десять лет – несмотря на прогнозируемое снижение численности населения, ставка делается на рост качества жизни.
Ожидается значительный рост среднемесячной заработной платы, увеличение объема инвестиций в основной капитал, ввода нового жилья и планомерное развитие туристического потенциала. Особое внимание в стратегии уделяется состоянию автомобильных дорог, где ставится амбициозная задача – сократить долю дорог местного значения, не отвечающих нормативам, с нынешних 30 процентов до 12 процентов к 2036 году.
Завершилось заседание рассмотрением вопроса о проведении опросов граждан в нескольких сельских муниципальных образованиях: Клинцовском, Надеждинском, Рахмановском и Краснореченском.
Как подробно пояснила Наталья Сопина, эти опросы носят не референдумный, а консультативный характер и необходимы для строгого соблюдения федерального законодательства об образовании, которое требует обязательного учета мнения жителей при реорганизации школ, расположенных в сельских поселениях.
Суть планируемых изменений заключается в следующем: в настоящее время многие сельские школы являются филиалами крупных городских учреждений. Планируется выделить их в самостоятельные юридические лица. Это особенно важно для тех населенных пунктов, которые включены в областную программу «Опорные села», как, например, Карловка, Красная Речка, Клинцовка и Селезниха. Статус самостоятельного юридического лица позволит более гибко и эффективно управлять ресурсами, напрямую получать финансирование и проводить мероприятия по развитию и благоустройству территорий в рамках соответствующих программ.
Подготовила А. Шиловская
